近日，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国首部以国家名义出台的质量管理工作纲领性文件，具有重大的里程碑意义。《意见》围绕产品、工程、服务三大方面，提出了提升质量的七大主要举措以及五大保障措施。《意见》提出了明确目标：到2020年，我国供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升。
《意见》提出要坚持以“质量第一”为价值导向。在建筑领域，提出了提升建设工程质量水平、建设百年工程的要求。规范重大项目基本建设程序，全面落实工程参建各方主体质量责任，加快推进工程质量管理标准化，加强工程质量检测管理，健全工程质量监督管理机制，强化工程建设全过程质量监管。业内人士表示，开展质量提升行动，不仅是中央作出的重大战略部署，也是推动产业转型升级、改善供给结构、满足人民群众消费需求的一大战略举措。
李克强总理强调，质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。目前，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出，迫切需要下最大气力抓全面质量提升。为推动建筑业质量安全提升，2014年，住房和城乡建设部启动工程质量治理两年行动，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，健全工程质量监督、监理机制，进一步完善建筑业工程质量监管体系，累计实施监督执法检查34. 35万次、涉及工程95.35万个，下发整改通知单和行政处罚书分别为44.53万份、2.38万份，处罚单位和人员分别为1.97万家、6458人，严厉打击了违法违规行为，不断提升工程质量水平。2017年，开展工程质量安全提升行动，由点带面，全面推进行业步入“质量时代”。近年来，建筑业工程质量安全形势总体保持稳定，切实保障了人民生命财产安全，维护了群众切身利益。
具体来看，《意见》在城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施等方面，对建设和改造质量提出了要求，同时提出要大力发展装配式建筑，提高建筑装修部品部件的质量和安全性能。在七项措施中，《意见》提出了“推进质量全民共治”概念。建筑工程涉及领域广泛，要确保工程质量，需要各方的共同努力，尤其是在监管立法和执法层面，一定要落实各方主体质量责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，形成自上而下全方位的责任追查机制。
开展质量提升行动是中央做出的重大战略部署，认真贯彻落实“质量强国”战略，充分利用我国的政治优势和制度优势，弘扬“工匠精神”，将质量提升放在更加突出的位置，全面提升质量水平，必将对我国经济发展和社会进步产生深远影响。
（来源：中国建设报）
