关于印发《哈尔滨市房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域“扫黑除恶”专项整治行动方案》的通知(哈住建发〔2019〕221号

四、实施步骤及时间安排

根据全市总体部署及工作实际,共分为三个阶段组织实施:

(一)专项攻坚阶段(2019524日至专项斗争工作结束)。由各级招投标监管部门围绕招投标关键环节,实行全员参战、责任捆绑、深挖彻查,集中开展排查攻坚。其中:对监管范围内的工程项目,督促招标人在新项目的招标公告和招标文件中增设招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式,动员社会广泛参与;在项目开评标时,重点排查现场是否有在交易过程中寻衅滋事、扰乱开评标现场秩序的行为或线索;建立排查整治专项台账,积极推进房屋建筑和市政基础设施领域招标投标领域专项整治,依法严惩黑恶势力。

(二)整章建制阶段(2019526日至2019630日)。由各级招投标监管部门根据招投标“不良行为”和“黑名单”情况,依法限制涉黑涉恶企业参与工程招投标;做好综合研判,研究完善工作机制,充分发挥招投标监管职能,从源头上治理房屋建筑和市政基础设施领域强揽工程、恶意竞标,以及遏制招投标活动中的违法违规等行为。

(三)巩固提高阶段(2019630日至2019731日)。由市招投标监管部门对各区、县(市)招投标监管部门任务完成情况进行督导检查,并组织对专项整治成果进行总结和成果宣传。

五、保障措施

(一)加强组织领导。开展房屋建筑和市政工程领域招标投标领域专项整治是推动专项斗争向纵深发展的重要举措。市、区招投标监管部门一定要高度重视,充分认识开展此项工作的重大意义,部门主要负责同志要切实肩负起“扫黑除恶”的责任,必须做到靠前指挥、亲自研究、抓好落实,切实把专项斗争工作措施和责任推进到位,以更好的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任坚决打赢这场攻坚战。

(二)密切配合协作。开展“扫黑除恶”是一项系统工作,特别是招投标领域黑恶势力存在一定的隐秘性,要实现“深挖治根”的目的,必须统筹各方资源力量。为此,市、区招投标监管部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想,切实做到信息共享、密切配合、通力协作。

(三)注重工作实效。市、区招投标监管部门要全面排查梳理管辖范围内的房屋建筑和市政基础设施招投标领域涉黑、涉恶问题线索,如发现招标人、招标代理机构、投标人和监管人员对已知线索故意隐瞒不报的,将视同参与招投标领域涉黑涉恶行为,一旦查证属实后,将严肃处理。

(四)完善长效机制。市、区招投标监管部门要将此次专项整治工作与习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示和讲话精神,以及我市2019年扫黑除恶工作目标任务结合起来,深入分析房屋建筑和市政招标投标领域乱象问题,及时研究制定堵塞漏洞、补齐短板、规范招投标执法、强化监管等长效机制和具体措施。

(五)加强舆论宣传。市、区招投标监管部门要广泛宣传“扫黑除恶”专项斗争的重大意义和相关政策,认真总结工作中的典型案例,对专项整治活动中查处的问题,举一反三,及时曝光,哈尔滨装饰公司,确保此项工作取得积极成效。


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